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  • 市统计局:精心组织 扎实推进全力做好

    包头市第七次全国人口普查各项前期准备工作

  • 日期:2020-11-22   点击:次   字体:[ ]
第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代后的一次重大国情国力调查,对于全面摸清我市人口状况,准确把握人口变化规律,深入贯彻落实新发展理念,促进经济社会持续健康发展具有重大意义。此次人口普查的标准时点是2020年11月1日零时,目前各项准备工作正在扎实有序推进。

一、人口普查工作进展情况

全市第七次全国人口普查领导小组第一次全体会议以来,市人普办积极贯彻落实会议精神,按照普查工作进度安排,扎实有序做好普查各项前期准备工作。

(一)健全普查机构,落实普查经费。截止5月13日,全市10个旗县区、91个乡镇街道、833个村居委会人口普查机构全部组建完成。此外,市财政在经费非常紧张的情况下,上半年累计拨付市本级普查经费220万元;截至6月23日,各旗县区实际到位普查经费422.57万元。

(二)建立调度制度,加强业务督导。市人普办建立了周调度制度,每周收集并上报各旗县区机构、经费、人员、办公场所等落实情况,全面掌握各地区普查准备工作情况。同时,对各地区开展实地督导,针对各地“两员”选调方案、数据采集设备准备情况进行摸底;试点摸底登记阶段,与调查员一同入户,对程序使用等方面的问题及时跟进指导。

(三)制定宣传方案,启动普查宣传。市人普办与市委宣传部联合印发《包头市第七次全国人口普查宣传工作方案》,通过《行风热线》《包头新闻》等栏目介绍七人普工作进展情况。市人普办还制作了人口普查宣传展板、宣传折页,印制了普查宣传车贴,在人员密集地点悬挂宣传横幅。截至目前,市人普办撰写编发普查简报22期、旗县区动态45期,并且通过官方微信平台,及时推送人口普查工作动态,营造浓厚的宣传氛围。

(四)开展综合试点,实施全程演练。按照普查进度安排,从5月下旬开始,启动了全市第七次全国人口普查综合试点工作。市级综合试点在青山区、土右旗进行,共选取17个调查小区、近3千人口进行普查全流程演练。其他八个旗县区也选择代表性区域开展综合试点工作。市人普办组织召开了全市综合试点业务培训会,为试点工作顺利开展奠定了坚实基础。

(五)进行区域划分,开展标绘工作。市人普办组织召开了区域划分及界线标绘协调会,对各旗县区相关人员进行业务培训,并就存在争议的飞地问题进行讨论划分,明确调查归属,避免出现漏登情况,于6月19日顺利完成市、县边界核定及上报工作。目前,县以下边界核定及建筑物标绘工作正在进行中,将于8月末全面完成。

(六)积极沟通协调,获取部门资料。这次普查的一大特点就是充分利用行政记录,提高普查数据质量和普查效率,减轻普查负担。市人普办积极与公安、卫健、民政等部门对接协商,详细了解各领导小组成员单位掌握的数据资料,获取人口普查所需行政记录;整理加工有利于人口普查需要的人数、居住、流入流出、联系方式等资料,为顺利开展普查工作提供有力支撑。

二、下阶段重点工作

目前,距离正式普查只有4个月,时间紧、任务重;同时,本次普查中将首次采用智能手机登记、互联网自主填报、大数据比对等新技术手段,为人口普查工作带来了新的挑战。下阶段,要重点做好以下几方面工作,为普查正式登记奠定坚实基础。

一是做好综合试点总结工作。要根据综合试点的情况,发现调查各项任务衔接、特殊情况应对、新技术应用中存在的问题,认真研究并提出解决方案。要做好阶段性工作总结和案例梳理,形成可复制、可推广的经验,确保试点工作取得实效,为正式普查积累经验。

二是抓好普查经费物资落实。目前,普查准备工作已进入关键阶段,但是各旗县区普查经费的落实并不均衡,差距较大。各地区要抓紧落实“两员”补贴及电子设备采集等必要经费,同时尽快完成PAD的采购,及时满足区划绘图、摸底和登记工作的使用。绝不能因为经费、设备问题影响普查工作进度。

三是做好“两员”选聘和培训。要高度重视“两员”选聘工作,从物业管理员、楼长、退休人员、社会志愿者中择优选聘,组建一支稳定性强、综合素质好、熟悉当地情况、责任心强、具有一定电子设备操作能力的“两员”队伍。要切实做好“两员”培训,结合本地区特点进行针对性培训,确保“两员”胜任普查工作任务。

四是做好区域划分和绘图工作。人口普查区域的划分和绘图环节是明确普查区域界限和责任分工,确保普查登记不重不漏、完整覆盖的基础。这次普查区域划分和绘图工作技术性强,难度大,在历次人口普查中没有可借鉴的经验。要严格按照上级要求开展区域划分和绘图工作,加强现场指导,提升基层人员对《操作规范》的理解和实际操作能力,将区划绘图做实做细,确保8月底前完成建筑物标绘和普查小区划分的审核验收工作。

五是做好普查前户口整顿工作。各级普查机构要加强与当地公安部门的沟通协调,积极参与户口整顿工作,共同推进户口整顿工作的开展,切实发挥户口整顿在普查工作中的作用。公安部门要做好集中整顿后的数据整理和汇总,摸清各个普查区流动人口、人户分离、未上户口、未销户口等情况,确保9月底前完成户口整顿工作,按时将户口整顿资料提交同级人口普查机构。

六是持续开展普查宣传动员。各级人普办要与宣传部门通力协作,充分发挥主流媒体和新媒体的作用,开展针对性强、形式多样的宣传活动,为普查工作顺利开展创造良好舆论环境。特别要针对流动人口、年轻人、外出务工人员以及高收入和高知群体,进行主题鲜明、形式生动的宣传,引导全社会支持配合普查工作。

七是充分利用部门行政记录。各地区要切实加强与公安、自然资源、卫健、民政、人社等部门的联系沟通,就人口普查中应用户籍信息、地图资料、住院分娩信息、社保信息等行政记录数据进行对接,提出具体实施方案,为普查登记信息与相关行政记录比对工作提供数据支撑,充分发挥行政记录在普查工作中的作用。

 
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